美国国防开支中列密的那一部分,拨款时不设公开条目。由于提交国会的非密预算带有准确的军种总额,黑色部分可以用减法推出:《追猎零点》算出 1988 年用于研究与秘密项目的数字约为三百亿美元,高于当时一个欧洲北约主要成员国的全年国防预算。
这本书关心的与其说是金额,不如说是结构。知情权按分区与分层控制,一个分区里的管理者对自己「需要知道」之外的任何事都没有监督权,这正是Have Blue 计划那样的项目能够跑在一位无权知情的将军办公室名下的原因。全书的隐藏论证依赖的就是这套机制。
关联
Have Blue 计划 · 追猎零点 · 格鲁姆湖 · 特征管理