布鲁金斯学会为美国航空航天局长期研究委员会撰写的一份研究报告，1960 年底交付，1961 年 4 月送交众议院科学与航天委员会。全文 219 页，绝大部分讲的是卫星、气象预报和航天计划的经济学。它之所以在 UAP 文献里被反复引用，靠的是关于发现地外生命那一节中的大约两页。
它到底说了什么
那段文字指出：若另一个文明的人造物存在，最可能在月球、火星或金星上被发现，而这样的发现随时可能到来。接着它依据人类学记录观察到：对自己在宇宙中的位置确信不疑的社会，有时会在与持不同观念的陌生社会接触后瓦解；而幸存下来的那些，代价通常是价值观的改变。它特别点出科学家和工程师，认为这个群体的位置可能最容易被动摇，因为他们的权威建立在一套知识体系上，而一套更高级的体系会取代它。它还列出了几个「需要研究」的问题，其中包括：这类信息可以如何向公众公布或对公众隐瞒，以及两种做法各自会有什么后果。
它没有说什么
它不是一份隐瞒任何事情的建议，也不构成任何事情被隐瞒过的证据。那个「是否隐瞒」的问题，出现在一份从未获得拨款的研究议程里，而报告自身的立场是：没有人知道答案。但它仍然是最早的一份官方文件，在其中，「确认」本身（与接触的内容无关）所带来的失稳效应，被当作一个政府需要提前筹划的严肃问题写了下来。这正是《三体》加上外星人之后所演绎的同一条命题。
关联
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