文件本体
CIA-UAP-D022，《报告于波多黎各附近的不明飞行物，1965》（Unidentified Flying Object Reported near Puerto Rico, 1965），六页；以及 CIA-UAP-D023，《给沃尔特·埃尔德先生的简报要点》（Briefing Notes for Mr Walter Elder），两页。两份都是中央情报局记录，来自美国战争部 PURSUE 第五批档案，于 2026 年 8 月 7 日在 war.gov/ufo 公布。D022 不是一份文件，而是一卷按颠倒顺序装订的小卷宗，内含 1965 年 2 月 1 日与 2 月 11 日的两份备忘录、随附的 BYEMAN 封面单，以及一张空白的行动单。D023 是六个编号段落的简报要点，没有日期、没有拟制单位、没有受文栏、没有文号。两份记录讲的都是 1964 年 11 月 16、17、18、19 和 24 日在波多黎各附近报告的物体。
为什么值得一读
先说日期，因为卷宗和它的标签对不上。
公布标题写的是 1965 年。D022 里的两份备忘录日期为 1965 年 2 月 1 日与 2 月 11 日，而两份都把事件放在 1964 年 11 月。在 D022 的文字里搜年份，只搜得到两次 1965，那是两份备忘录的日期；以及一次 1964，那是事件发生的时段。D023 里根本没有年份：它的标题列出 11 月的五个日子，然后就没了。公布标题与文件名里的 1965，是公文的日期。目击发生在 1964 年 11 月。
第二件事是，PURSUE 把同一桩案子公布了两次，分处两个密级。D023 是机密级（SECRET）的平实叙述，没有任何隔舱标记：一艘驱逐舰、一架战斗机、一次尾追、雷达屏上的若干分钟。D022 是绝密级（TOP SECRET）的隔舱内后续处理，按 BYEMAN 控制系统、OXCART 项目办理：海军交出雷达胶片，中情局指派自己的分析人员，回来的答案是，那个物体很可能是一架飞机。
文件说了什么
D022 是一卷卷宗，不是一份文件，而且顺序是倒的。 第 1 页是一张空白的中情局 964 号表格（6-63）行动单，每一栏都是空的，公布时在页首加打了一行字。第 2 页是 BYEMAN 封面单，项目 OXCART，转 ADB/DSD/SI，上面有一条手写批注，写着 Prod-Projects UFO’s 与日期 11 Feb 65。第 3、4 页是两份备忘录中较晚的一份；第 5 页是第二张 BYEMAN 封面单，控制号 BYE 2081-65，转 AD/OSI；第 6 页是较早的那一份。照扫描的顺序读下去，回复排在请求前面。两份备忘录都标有 TOP SECRET、Handle Via BYEMAN Control System、项目 OXCART，以及 GROUP 1（不适用自动降密与解密），而所有 TOP SECRET 标记在公布时都被划去。
任务下达，1965 年 2 月 1 日。 备忘录 BYE 2081-65，第 1 份，发文人为杰克·C·莱德福（Jack C. Ledford），美国空军上校，助理局长（特别行动），受文人为科学情报助理局长，主题栏写作「Unidentified Flying Object」。文中记载，科学情报办公室（OSI）与特别行动办公室（OSA）都收到了 1964 年 11 月 18 至 24 日期间波多黎各附近一个 UFO 的信息。加勒比海前线司令致大西洋舰队总司令（CINCLANTFLT）的一封电报，发报时间组 01/2048Z December，曾告知大西洋舰队，该物体已由拉米（Ramey）基地指挥官认定为一架 YF-12A；而中情局认为，自己已经说服海军情报办公室并非如此。海军应中情局要求提供了相关往来电文，以及原始雷达胶片和照片。备忘录请 OSI（可能会同 OEL）对雷达摄影作出评估，并在事后把材料退回，以便交还海军。
答复，1965 年 2 月 11 日。 备忘录 BYE-35171/65，8 份中的第 7 份，发文人为唐纳德·F·钱伯伦（Donald F. Chamberlain），科学情报助理局长，受文人为特别行动助理局长，引据 BYE-2081/65 及其 1965 年 2 月 1 日的附件。这一份的 OCR 无法使用，因此以下内容全部读自页面影像，并且不可引用。
对 1964 年 11 月 19 日雷达摄影的详细分析，连同对相关往来文件的复核，表明在 1964 年 11 月 18 至 24 日期间，波多黎各以北事实上并不存在高空超高速 UFO。不过，1964 年 11 月 16、17、18、19 和 24 日，在大西洋舰队武器靶场附近确有看似有效的不明飞机航迹或观察记录。就 11 月 19 日那次而言：美国海军一名 F-8C 飞行员分辨出该物体呈三角形，大小约与一架喷气战斗机相当，但性能高得多，估计速度超过 3 马赫；而盖亚特号（USS Gyatt）报告了一条超过 3,800 节的雷达航迹。那些照片拍的是 SPS-49 雷达的 PPI 显示画面，显示出一条超过 300 海里的良好航迹，该物体相对盖亚特号的航向约为 165 度，相对速度约 485 节。这些影像之所以存在，是因为盖亚特号上的 AN/SPS-49 当时正在接受评估试验计划，故装有记录相机。
结论是：11 月 19 日那个所谓的 UFO，很可能是一架三角翼战斗机，其型号在 5 万英尺高度区间的爬升性能显著优于 F-8C；而根据现有的有限信息，11 月 16 至 24 日期间报告的其他物体，看来是不明飞机。第 4 段补充了背景：该时段内靶场似乎安排了导弹试射，使该地区成为侦察的吸引目标；11 月 19 日事件中，盖亚特号距古巴东端 325 海里，完全在米格-21 的航程之内；苏联拥有一种带 AFA-39 相机、并可能带信号情报设备的米格-21 侦察构型。随后它写道，手头没有证据可以支持或否定以古巴为基地的此类活动，无论飞行员是苏联人还是古巴人。
D023，那份简报要点。 两页，上下各有被划去的 SECRET，没有任何隔舱标记。页面影像上可辨认的抬头写着 BRIEFING NOTES FOR MR. WALTER N. ELDER，其下的主题行写着 UNIDENTIFIED OBJECT FLYING IN THE VICINITY OF PUERTO RICO ON 16， 17， 18， 19， AND 24 NOVEMBER。后面没有年份。这一份的 OCR 全篇严重劣化，因此它的叙述同样读自页面影像。
六个编号段落。11 月 19 日，盖亚特号在为一架 3.5 万英尺高度的 F-8「十字军战士」战斗机提供引导时，雷达捕捉到一个航速超过 3,800 节的接触目标；该物体随后减速稳定下来，保持在战斗机九点钟方向、约九英里外。飞行员选用加力接近；在约五英里处，该物体以极高速度作 20 度爬升拉开距离。它在盖亚特号雷达上停留了二十一分钟；在返回罗斯福路海军航空站途中，它又从后方追近至四英里。11 月 24 日，该靶场再次捕捉到一个高速高空目标，从另一架以 0.99 马赫、4.5 万英尺飞行的「十字军战士」旁边拉开。盖亚特号用雷达显示画面的电影胶片确认了这次跟踪，飞行员估计速度超过 3 马赫。海军情报办公室没有进一步的信息，中情局已要求今后如有类似事件通知自己。最后一段是事务性说明：盖亚特号是一艘配备当时最新、最精确雷达的海军舰对空导弹驱逐舰。
文件元数据。 两份 PDF 的 Creator 均为「Highland Technologies， Inc.」，CreationDate 均为 1997 年 4 月 9 日，与在同一批中情局扫描作业中数字化的情形相符。这是扫描件的属性，不是任何一份文件纸面上的内容。
文件没有说什么
它们没有说沃尔特·埃尔德是谁。 D023 只给了一个名字，别的什么都没有：没有职务、没有部门、没有隶属关系、没有分发名单、没有日期。两份卷宗里没有任何内容能辨明他的身份或把他安置在哪里，本篇也不去辨明。这个名字甚至不在文本层里，文本层的抬头到「MR. WALT」就断了；在两份文本文件中检索 elder，一无所获。
它们没有确立先后。 D023 没有日期。它与 2 月 11 日那份备忘录的日期集合完全一致，而且载有那份备忘录所没有的战术细节。它究竟写在 OSA 下达任务之前、OSI 交出答复之后，还是介于两者之间，单凭这两份卷宗无法判定。
证据本身不在这里。 雷达胶片只被描述，没有公布；照片、海军相关电文、01/2048Z December 那封致大西洋舰队总司令的电报，以及 2 月 11 日备忘录末尾列出的 BYE 2081/65 的三件附件，都没有公布。D023 所说用来确认跟踪的雷达显示画面电影胶片，就是同一批胶片。OSI 的推演过程同样不在：2 月 11 日的备忘录给出的是结论和少数几个数字，没有方法说明、没有测量表、没有作图，也没有任何内容记载 OEL 是否参与。
没有任何内容记载后来发生了什么。 没有对 2 月 11 日备忘录的回复，没有胶片是否按要求退还海军的说明，也没有记录 OSA、海军情报办公室或其他任何人对这个结论作何判断。摆在 D022 最前面的那张行动单，本是用来登记流转、日期、所需行动与意见的，而它每一栏都是空白。
几乎没有人被点名，也不见更大的机构。 F-8C 飞行员没有姓名，所属中队也没有；拉米基地指挥官只是一个职称；D023 的撰稿人未被辨明。两份记录都没有提到 Blue Book、空军的 UFO 计划，或中情局与海军之外的任何渠道。而识别到证据为止就停下了：11 月 19 日那个物体「很可能」是三角翼战斗机，其余的是不明飞机，而米格-21 那一段以「两个方向都没有证据」作结。
原文摘录
Approved for Release 2026
CIA-UAP-D022，第 1 页，打字加在一张原本空白的中情局 964 号表格行动单页首；它是该页上唯一不属于表格印刷字样的文字
regarding a UFO in the vicinity of Puerto Rico during period
CIA-UAP-D022，1965 年 2 月 1 日备忘录第 1 段；此句的开头是：OSI 与 OSA 都收到了类似的信息
18-24 November 1964.
CINCLANTFLT was informed that UFO identified by CO Ramey as
CIA-UAP-D022，同一段，关于海军当时被告知的那个认定；此句接下去是：经我方努力，海军情报办公室终于相信该物体事实上并非 YF-12A 或同类的洛克希德飞机
being YF-12A. We think ONI finally convinced, through our
2. Navy has provided, at our request, pertinent traffic
CIA-UAP-D022，1965 年 2 月 1 日备忘录第 2 段，关于海军交出了什么；此句接下去是：以及同一批胶片的随附照片
on this subject, as well as original radar film, Attachment 1,
a thorough scientific analysis of the material relative to a
CIA-UAP-D022，同一段的收尾，也就是任务本身；所请求的是由 OSI（可能会同 OEL）评估雷达摄影，判断还能从中得出什么
high speed, high altitude UFO.
3. The Crusader pilot on the night of the 19th observed the UFO
CIA-UAP-D023，第 3 段，照文本层的实际状态引出，而这份文件的 OCR 全篇都是这个样子；页面影像上，这一段写的是：19 日夜间，「十字军战士」的飞行员在满月下观察到该 UFO，天气与能见度都好，该物体被认定为一个三角形物体，大小约与一架喷气战斗机相当
这桩案子连着什么
在这批档案里，最近的先例是第四批简报第 5 篇：1955 年关于非常规飞行器目击的中情局备忘录，CIA-UAP-D020 与 D021，以及与之相伴的 Avro「Y 计划」材料，那是中情局拿一次异常目击去比对一个自己知情的飞行器项目。本篇是同一套动作在十年后的重演，只是隔舱级别更高。那个物体此前已经被向大西洋舰队认定为一架 YF-12A，而卷宗是按中情局自己那架 3 马赫飞机的控制系统办理的，下达任务的备忘录也正是由主管该项目的特别行动助理局长签发。
在 PURSUE 内部，D022 与 D023 处在第三批简报所覆盖的中情局历史文件组（CIA-UAP-D002 至 D019）的末端，同时是本批两个 1960 年代境外目击案组之一；另一个是第五批简报第 8 篇的 1963 年巴西那一组。两者合起来，呈现的是这个议题不再是一项研究计划、而变成日常公文往来之后，中情局的 UFO 纸面材料长什么样：一封电报进来，一个军种提出问题，一个办公室作出答复，卷宗随之合上。
本批公布的材料里，没有任何东西能给 D023 定日期、辨明其撰稿人，或说出谁读过它。日后若有批次公布其中任何一项，或那批胶片，届时都将归入本系列。
自己读
CIA-UAP-D022，《报告于波多黎各附近的不明飞行物，1965》，共六页，托管于 war.gov 的 PURSUE 第五批档案；1965 年 2 月 11 日的备忘录是 PDF 的第 3、4 页，2 月 1 日的备忘录是第 6 页。CIA-UAP-D023，《给沃尔特·埃尔德先生的简报要点》，同一批，共两页。两份的文本层都不可靠：D022 的第二份备忘录以及 D023 的全部内容，都必须从页面影像上读。
文件都在这里：自己读，自己判断。
相关维基条目
下列维基条目提供关于本简报背后那个计划及其发布方，以及文中所涉主题的背景。
参考资料与延伸阅读
- CIA-UAP-D022，《报告于波多黎各附近的不明飞行物，1965》（Unidentified Flying Object Reported near Puerto Rico, 1965），PURSUE 第五批，美国战争部，托管于 war.gov/ufo
- CIA-UAP-D023，《给沃尔特·埃尔德先生的简报要点》（Briefing Notes for Mr Walter Elder），PURSUE 第五批，美国战争部，托管于 war.gov/ufo
- 不明异常现象遭遇总统解封与报告系统（PURSUE），美国战争部，war.gov/ufo
- AARO 不明异常现象记录，全域异常解析办公室，aaro.mil/UAP-Records
- Signals from the Periphery，第四批简报第 5 篇，关于 1955 年的中情局备忘录与 Avro 飞碟文件
- Signals from the Periphery，第五批简报第 8 篇，关于 1963 年巴西那一组
- Signals from the Periphery，第三批简报，关于中情局历史文件组